一、一問一答塑認(rèn)知

7月4日，實踐團在三友湖村委會潘主任的帶領(lǐng)下，在南京市三友湖村的一處涼亭內(nèi)，與老黨員童金生進行了面對面訪談。童金生是三友湖村的前任村主任，為村內(nèi)議事協(xié)商框架的搭建奠定了堅實的基礎(chǔ)。

童老指出，三友湖村最初成立村民理事會的原因就是為了避免農(nóng)村事務(wù)由個人專斷而引發(fā)矛盾。如今的理事會由村民選舉產(chǎn)生，小隊5人、大隊7人，類似80年代生產(chǎn)隊的隊委班子，充分體現(xiàn)出“有事協(xié)商、個人說了不算”的精神，其核心是通過新老結(jié)合、公平公正的流程，讓群眾信任并接受決策，實現(xiàn) “小事不出戶、大事不出村”，減少向村委會或政府反映的矛盾。在運作機制層面，每個村民小組均成立獨立理事會，僅負(fù)責(zé)本組事務(wù)，如同各班班長各司其職，避免跨組干預(yù)；小事由理事會成員碰頭協(xié)商，大事由群眾研討會共同決定；遇矛盾時，利用理事會成員的威信對村民們做思想工作，以 “良心協(xié)調(diào)” 化解糾紛。

通過童老的講述，實踐團認(rèn)為三友湖村的村民理事會運作整體有效，已成為村內(nèi)矛盾調(diào)解、政策落地的核心力量，但仍存在不足：議事協(xié)商的人員以老同志為主，年輕人參與度較低，雖正逐步培養(yǎng)留村年輕人加入，但短期內(nèi)仍依賴?yán)弦惠吔?jīng)驗；部分村民因?qū)φ呃斫馄睿诓疬w等事務(wù)中固執(zhí)己見，最終被遺留，反映出政策溝通仍需加強。

二、一課一講明價值

團隊在實踐調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，盡管有村民在日常生活中接觸、使用議事協(xié)商，或從中獲利，但他們中的絕大多數(shù)都是出于自發(fā)、未經(jīng)計劃的。為充分調(diào)動村民們的主觀能動性，推動議事由自發(fā)轉(zhuǎn)向自覺，7月14日，實踐團成員面向三友湖村村民開展議事協(xié)商微課講授，圍繞“議事協(xié)商到底是個啥”、“小議事如何改變大生活”兩個主題，致力于用通俗易懂的語言向村民們介紹與他們朝夕相伴的議事協(xié)商。

實踐團的微課收獲了三友湖村村委會和村民們的一致好評，二次回訪的滿意率高達百分之98.7，真正使議事協(xié)商的精神深入人心。

鄉(xiāng)村治理的活力，正源于這樣一次次雙向奔赴的理解與共創(chuàng)；而青春力量的價值，或許就在于將書本中抽象的“治理理論”，轉(zhuǎn)化為泥土里可感可觸的“實踐答案”，讓議事協(xié)商的種子在鄉(xiāng)村大地生根發(fā)芽，綻放出鄉(xiāng)村治理的新容顏。

薛曉奕

圖片：“議出活力”鄉(xiāng)村振興促進團

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